國家發(fā)改委8月30日宣布，決定在保持現(xiàn)有銷售電價總水平不變的情況下，主要利用電煤價格下降騰出的電價空間，適當提高可再生能源電價附加、脫硝電價標準，新增除塵電價，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。

我國銷售電價是怎么分類的，未來電價分類將如何調(diào)整？國家發(fā)改委價格司有關負責人表示，我國擬用5年左右的時間，將銷售電價由現(xiàn)行主要依據(jù)行業(yè)、用途分為七類，逐步過渡到主要以用電負荷特性為主分為三類，建立結構清晰、比價合理、繁簡適當?shù)匿N售電價分類結構體系。

現(xiàn)行銷售電價分類過細

有人說，中國擁有世界上最復雜的電價分類體系，此話雖略夸張，但也形象。國家發(fā)改委價格司的這位負責人介紹，我國銷售電價體系是從計劃經(jīng)濟時代沿革而來，主要以行業(yè)、用電用途為主進行分類，目前分為居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大工業(yè)、商業(yè)、非工業(yè)和普通工業(yè)、非居民照明七大類。七類中的部分類別下還有一些子類別，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別下還有貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電類別；大工業(yè)類別下還有電解鋁用電、中小化肥用電等類別。在用電用途分類基礎上，基于供電成本我國對大工業(yè)等主要類別也引入了兩部制、分時電價等定價方式。

由于我國經(jīng)歷了較長時期的電力短缺，通過細分用電類別，有利于實現(xiàn)有限電力資源的高效利用。但隨著電力供應的增加，以及電力市場化改革的持續(xù)推進，現(xiàn)行銷售電價分類方式和分類間的比價關系已經(jīng)不適應當前我國市場經(jīng)濟改革發(fā)展的要求。一是基于用電用途的分類過細，而基于供電成本的分類則過于簡單，繁簡不當。以用電用途為主進行分類的主要問題是電價不能充分反映供電成本。二是用電類別間的比價關系不合理。對于用電負荷特性相同的用戶，存在用電類別不同而執(zhí)行不同電價的問題，沒有實現(xiàn)用戶公平負擔，用戶間交叉補貼較多。目前，主要存在工商業(yè)用電補貼農(nóng)業(yè)和居民用電、高負荷率用戶補貼低負荷率用戶的情況。三是制約下一步電力改革。電力改革的核心內(nèi)容是充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，而電力價格通過市場機制形成能夠較好反映成本。現(xiàn)行銷售電價以用電用途為主的分類方式，沒有準確反映電力用戶成本情況，直接過渡到市場定價將導致價格變動過大，制約電力改革的平穩(wěn)推進。

電的商品特性需要分類制定價格